第一部分 部门单位概况
一、部门单位基本情况。
和硕县商务和经济信息化委员会主要职责
（一）贯彻执行国家、自治区、自治州商务和经济信息化的法律法规方针政策，提出我县新型工业化、信息化发展战略和政策建议；制定我县经济和信息化发展的综合性规章、政策，并组织实施监督检查；协调解决工业化和信息化进程中的重大问题；推进信息化和工业化融合。
（二）制定我县经济和信息化发展规划、年度计划并组织实施；根据国家、自治区、自治州产业政策，制定我县工业和信息化产业政策，并组织实施和监督检查；指导我县产业合理布局和结构调整，促进一、二、三产业协调发展；制定工业和信息产业优化布局、结构调整的政策措施并组织实施，组织协调重点产业调整和振兴规划的制定与实施。
（三）监测分析我县国民经济运行态势，调节国民经济日常运行；制定经济运行调控目标、政策措施并组织实施；统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导；组织协调解决我县工业经济运行中的重大问题并提出政策建议；组织制定并实施现代物流业发展的相关政策措施；负责交通运输综合协调、经济运行应急管理、产业安全和国防动员有关工作。
（四）负责我县商务和经济信息化领域各行业的管理，组织拟订行业专项规划、计划、技术规范和标准并组织实施；指导行业管理，拟订行业规划和政策措施，制定电力、石油化工、墙改及散装水泥、冶金、轻工产品、盐业、稀土、烟草、黄金等行业管理规划；规范墙改及散装水泥的执法程序；负责我县民爆行业管理；负责开发区产业发展及相关建设管理工作；
（五）负责我县工业、信息产业及信息化建设的技术改造、投资管理工作；制定并组织实施我县技术改造、投资的有关政策措施；研究和规划技术改造项目投资方向和布局，引导企业、金融机构及社会资金的投向；负责技术改造、投资项目审核上报、核准、备案工作；负责重点技术改造项目招投标活动的监督管理。
（六）推进我县经济和信息化领域体制改革和管理创新；负责对我县各类经济成份企业的宏观指导和服务；制定促进我县中小企业发展和非国有经济发展的相关政策措施，指导中小企业改革与发展，推动建立完善服务体系及信用担保体系，协调解决有关重大问题；负责我县商务和经济信息化领域人员的培训，会同有关部门实施企业智力引进工作；负责组织协调我县减轻企业负担工作。
（七）负责研究提出我县企业上市发展规划，支持上市公司、拟上市公司发展的政策建议，做好后备上市企业的筛选、培育、服务和推荐工作，贯彻落实我县促进上市公司发展有关政策，协调解决企业上市有关问题。
（八）负责我县工业节能减排综合协调和监督管理工作，制定能源资源节约和综合利用法规、规划、政策并组织实施；推进我县有关循环经济发展；组织协调我选有关清洁生产和节能环保产业发展工作。
（九）负责组织执行国家、自治区、自治州电力行业规章、行业技术规范和标准；负责权限范围内的电力行政执法、监督和行政许可；参与电力体制改革工作；负责制定年度电力行业运行调控目标；组织协调解决电力生产、运营和供应中的重大问题；负责保障重点用电，指导电力调度工作。
（十）负责统筹推进我县信息化工作；指导、协调我县经济社会各领域信息技术的推广应用工作；组织协调国家、自治区和自治州重点信息化工程；推进跨行业、跨部门面向社会服务的互联互通及重要信息资源开发利用和共享，协调通信业有关工作；对我县信息服务市场进行监督管理；推进信息化知识、技能的普及教育。
（十一）组织指导我县电子信息产业的发展；组织推进我县电子信息产品制造业、软件业、信息服务业的研发、生产；指导我县电子信息产业基地建设及结构调整工作；组织协调我县电子信息产业重大专项实施；对我县电子信息产品市场进行监督管理。
（十二）贯彻执行国家有关内外贸、外资和对外经济合作的法律、法规、规章和方针政策；研究拟订我县商务领域有关政策并组织实施；指导和协调我县内外贸管理及外商投资管理、对外经济合作工作；拟订我县商务发展规划、年度计划并组织实施。
（十三）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
（十四）会同有关部门拟订我县国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进有关农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。
（十五）培育发展和完善市场体系，推进流通组织机构调整和流通现代化；规范和监督市场秩序；实行对酒类专卖、成品油流通、废旧物资回收、定点屠宰等政策性经营领域的监督与管理；按有关规定对拍卖、典当、租赁、汽车流通和旧货流通行业进行监督管理；负责国内贸易统计及综合分析工作；承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，制定地区规范市场运行、流通秩序的措施，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
（十六）承担组织实施我县重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全我县生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。
（十七）拟订和执行我县外贸进出口中长期发展战略和促进外贸发展方式转变的政策措施；贯彻执行国家、自治区、自治州进出口商品管理办法和进出口商品目录，组织实施自治州进出口配额计划争取；贯彻国家和自治区、自治州加工贸易政策，负责我县加工贸易业务的许可审核和管理。
（十八）执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策；推进我县进出口贸易标准化工作；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作；会同有关部门制定促进服务贸易和服务外包发展的规划、措施并组织实施，推动服务外包平台建设。
（十九）贯彻执行国家、自治区、自治州有关外商投资政策；依法审核国家、自治区、自治州规定权限内的外商投资企业的设立和变更事项；依法核准权限内外商投资企业项目的合同、章程及变更事项；指导和管理我县外商投资企业设立的申报、审批和年检工作。
（二十）指导和管理我县贸易投资促进工作；组织协调我县参加各类商务领域交易会、洽谈会、博览会、展览会等。
（二十一）贯彻执行国家、自治区、自治州有关招商引资的法律法规和方针政策；负责我县招商引资的相关政策和配套措施的研究、起草、修订、解释、督查和协调落实。
（二十二）编制我县招商引资发展规划、年度计划，会同有关部门指导、协调和组织实施；负责我县招商引资运行情况的监测、调研、考核评价和综合分析，向县人民政府提出意见和建议，及时研究和解决招商引资工作中的重大问题；负责我县招商引资工作领导小组办公室的日常工作。
（二十三）组织、协调、推进重大招商引资交流活动；指导各乡镇、部门、各行业有关招商引资工作，协调解决项目洽谈和实施中的问题；完善招商引资服务体系，建立健全投资企业投诉受理网络；负责我县引进投资企业的服务工作。
（二十四）负责我县招商引资信息的收集、分析、发布等工作；定期公布招商引资投资导向目录，引导企业资金投向；负责我县招商引资统计工作。
（二十五）负责我县招商引资项目的研究、筛选、论证、编制和招商引资项目库建设工作，包装、策划、宣传和推介招商引资项目；负责对招商引资项目的跟踪管理和服务工作。
（二十六）根据县人民政府授权，负责国内外客商的接待、洽谈工作。
机构设置及人员情况
和硕县商务和经济信息化委员会无下属预算单位，下设3个科室，分别是：行政办公室、经济运行室、综合办公室。
2017年末和硕县商务和经济信息化委员会编制数9人，其中：行政编制人员7人（机关人员6人，工勤1人），事业编制2人，（财政补助人员2人），其他人员1人，遗嘱人员7人。
二、部门决算单位构成
从决算单位构成看，和硕县商务和经济信息化委员会部门决算包括：和硕县商务和经济信息化委员会部门本级决算。
纳入和硕县经济信息化委员会2017年部门决算编制范围的单位名单：
1.和硕县商务和经济信息化委员会本级
第二部分 部门决算情况说明
一、部门收支总体情况
（一）部门收入支出决算总体情况说明
2017年度收入340.08万元,与上年相比，减少413.42万元，降低54.87%，支出529.20万元,与上年相比，减少197.76万元，降低27.20%，结余0万元，与上年相比，减少222.52万元，降低100%。增减变化主要原因是：本年度项目支出减少。
与预算相比情况：与预算相比情况:年初预算数429.53万元，支出529.20万元，与年初预算数相比相差99.67万元，主要原因是年初预算财力较少，后期上级专项陆续下达，导致以上差异。
其他有关说明内容：无
（二）部门收入总体情况说明
本年收入合计340.08万元，其中：财政拨款收入340.06万元，占99.99%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位缴款0万元，占0%；其他收入0.002万元，占0.01%。增减变化的主要原因是：本年度项目减少。
与预算相比情况：年初预算数429.53万元，本年收入合计340.08万元，与年初预算数相比相差89.45万元，主要原因是本年项目支出少，导致以上差异。
其他有关说明内容：无
（三）部门支出总体情况说明
本年支出合计529.20万元，其中：基本支出195.08万元，占36.86%；项目支出334.12万元，占63.14%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。增减变化的主要原因是：本年度项目减少。
与预算相比情况：年初预算数429.53万元，支出529.20万元，与年初预算数相比相差99.67万元，主要原因是年初预算财力较少，后期上级专项陆续下达，导致以上差异。
其他有关说明内容：无
二、部门财政拨款收支情况
（一）财政拨款收支总体情况说明
2017年度财政拨款收入340.06万元，与上年相比，减少404.12万元，降低54.30%。增减变化的主要原因是：本年度项目减少。财政拨款支出529.18万元，与上年相比，减少184.88万元，降低25.89%。其中：基本支出195.06万元，项目支出334.12万元。增减变化的主要原因是：项目减少。财政拨款结转结余0万元，与上年相比，减少222.52万元，降低100%。增减变化的主要原因是：本年度预算编制更加合理化。
与预算相比情况：年初预算数429.53万元，支出529.18万元，与年初预算数相比相差99.65万元，主要原因是年初预算财力较少，后期上级专项陆续下达，导致以上差异。
其他有关说明内容：无
（二）一般公共预算支出决算情况说明
财政拨款支出529.18万元，与上年相比，减少184.88万元，降低25.89%。增减变化的主要原因是：本年度项目减少。其中：按功能分类科目，2011301行政运行112.55万元，2011308 招商引资14.13万元，2050803 培训支出0.68万元，2060404科技成果转化与扩散125.00万元，2080208基层政权和社区建设1.11万元，2080501归口管理的行政单位离退休22.74万元，2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出14.44万元，2080506 机关事业单位职业年金缴费支出5.78万元，2101101行政单位医疗11.55万元，2101103公务员医疗补助3.27万元，2120199 其他城乡社区管理事务支出130.00万元，2150805 中小企业发展专项20.00万元，2160699 其他涉外发展服务支出59.12万元，2210201住房公积金8.80万元。按经济分类科目，工资福利支出133.61万元（基本工资73.70万元，津贴补贴18.07万元，奖金5.18万元，其他社会保障缴费15.50万元，绩效工资0.94万元，机关事业单位基本养老保险缴费14.44万元，职业年金缴费5.78万元）；商品和服务支出 22.60万元(办公费2.98万元，水费0.27万元，邮电费1.11万元，取暖费0.26万元，差旅费6.66万元，培训费3.69万元，公务接待费1.28万元，专用材料费1.28万元，劳务费0.05万元，工会经费1.60万元，公务用车运行维护费1.89万元，其他交通费用0.03万元，其他商品和服务支出1.41万元）；对个人和家庭的补助37.62万元（抚恤金21.12万元，生活补助6.89万元，住房公积金8.80万元，采暖补贴0.81万元）；其他资本性支出1.23万元（办公设备购置1.23万元）；对企事业单位的补贴334.12万元（企业政策性补贴334.12万元）。
与预算相比情况：年初预算数429.53万元，支出529.18万元，与年初预算数相比相差99.65万元，主要原因是年初预算财力较少，后期上级专项陆续下达，导致以上差异。
其他有关说明内容：无
（三）政府性基金预算收支决算情况说明
2017年度政府性基金预算财政拨款收入0万元，与上年相比，减少11.97万元，降低100%。增减变化的主要原因是：本年无公益性项目。政府性基金预算财政拨款支出0万元，与上年相比，减少11.97万元，降低100%。增减变化的主要原因是：本年度无公益项目。
与预算相比情况：无政府性基金预算，未安排支出。
其他有关说明内容：无。
（四）政府性基金预算支出决算情况说明
2017年度政府性基金预算支出0万元。与上年相比，增减少11.97万元，降低100%。增减变化的主要原因是：本年度无公益项目。其中：按功能分类科目，无。按经济分类科目，无。
与预算相比情况：无政府性基金预算，未安排支出。
其他有关说明内容：无
三、部门结转结余情况
年末结转结余0万元。与上年相比，减少222.52万元，降低100%。
其中财政拨款结转结余0万元。与上年相比，减少222.52万元，降低100%。
其他有关说明内容：无
四、一般公共预算“三公”经费支出情况
2017年度一般公共预算“三公”经费支出决算3.17万元，比上年减少1.10万元，降低25.80%，减少原因是厉行节约。其中，因公出国（境）费支出0万元，占0%，比上年增加（减少）0万元，增长（降低）0%，增加（减少）原因是：无；公务用车购置及运行维护费支出1.89万元，占59.62%，比上年减少28.11万元，降低28.11%，减少原因是厉行节约；公务接待费支出1.28万元，占40.38%，比上年减少0.36万元，降低22.13%，减少原因是厉行节约。具体情况如下：
因公出国（境）费支出0万元。和硕县商务和经济信息化委员会全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国（境）团组0个，累计0人次。开支内容包括：无。
公务用车购置及运行维护费1.89万元,其中，公务用车购置0万元，公务用车运行维护费1.89万元。主要用于汽车的油料款、日常保养等。2017年，单位一般公共财政拨款安排的公务用车购置量0辆，保有量为1辆。
公务接待费1.28万元。具体是：国内公务接待支出1.28万元，主要是餐费等。和硕县商务和经济信息化委员会国内公务接待73批次，130人次。
与预算相比情况：公务用车购置及运行维护费年初预算数1.8万元，公务用车运行维护费1.89万元，与年初预算数相比相差0.09万元，原因是业务量增加
；公务接待费初预算数0.16万，公务接待费1.28万元，与年初预算数相比相差1.12万元，原因是业务量增加。
其他有关说明内容：无
五、机关运行经费支出情况
2017年度和硕县商务和经济信息化委员会机关运行经费支出23.83万元，比上年减少11.18万元，降低31.93%，主要原因是压缩公用经费。
其他有关说明内容：无
六、政府采购情况
和硕县商务和经济信息化委员会政府采购计划6.97万元，其中：政府采购货物支出6.04万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0.94万元；实际采购6.31万元，其中：政府采购货物支出5.50万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0.81万元原因是厉行节约；公务接待费初预算数0.44万，公务接待费0.31万元，与年初预算数相比相差0.13万元，原因是厉行节约。原因是业务量增加。
其他有关说明内容：无
七、其他重要事项的情况
（一）国有资产占用情况说明
截至2017年12月31日，资产总计58.7万元，其中：流动资产14.41万元，固定资产44.29万元，其中：房屋0（平方米），价值0万元，共有车辆1辆，价值16.76万元，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆（其他用车主要是：无）；单位价值50万元以上通用设备0台（套）、单位价值100万元以上专用设备0台（套），其他固定资产价值27.53万元。
其他有关说明内容：无
（二）国有资产收益征缴情况说明
截至2017年12月31日，和硕县商务和经济信息化委员会资产有偿使用收入合计0万元，资产处置收入合计0万元。其中：已缴国库0万元，已缴财政专户0万元，应缴未缴0万元，单位留用0万元。
其他有关说明内容：无
（三）部门项目支出情况和项目绩效评价情况说明
2017年度，本部门单位实行绩效管理的项目0个，涉及预算0万元，项目支出决算0万元。年末本部门单位民生项目和重点支出项目的绩效评价开展情况及结果：无.
其他有关说明内容：无
第三部分 专业名词解释
财政拨款收入：指同级财政当年拨付的资金。
上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。
经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
附属单位缴款：指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。
其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等之外取得的收入。
用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。
结余分配：反映单位当年结余的分配情况。
年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。
基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
对附属单位补助支出：指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。
“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
本单位支出功能分类说明。201（类）13（款）01（项）：指行政运行112.55万元，201（类）13（款）08（项）：指 招商引资14.13万元，205（类）08（款）03 （项）：指培训支出0.68万元，206（类）04（款）04（项）：指科技成果转化与扩散125.00万元，208（类）02（款）08（项）：指基层政权和社区建设1.11万元，208（类）05（款）01（项）：指归口管理的行政单位离退休22.74万元，208（类）05（款）05（项）：指机关事业单位基本养老保险缴费支出14.44万元，208（类）05（款）06 （项）：指机关事业单位职业年金缴费支出5.78万元，210（类）11（款）01（项）：指行政单位医疗11.55万元，210（类）11（款）03（项）：指公务员医疗补助3.27万元，212（类）01（款）99 （项）：指其他城乡社区管理事务支出130.00万元，215（类）08（款）05 （项）：指中小企业发展专项20.00万元，216（类）06（款）99（项）：指 其他涉外发展服务支出59.12万元，221（类）02（款）01（项）：指住房公积金8.80万元。
其他有关说明内容：无
第四部分 部门决算报表（见附表）
一、报表封面
二、《收入支出决算总表》
三、《收入决算表》
四、《支出决算表》
五、《收入支出决算表》
六、《项目收入支出决算表》
七、《行政事业类项目收入支出决算表》
八、《基本建设类项目收入支出决算表》
九、《支出决算明细表》
十、《基本支出决算明细表》
十一、《项目支出决算明细表》
十二、《财政专户管理资金收入支出决算表》
十三、《财政拨款收入支出决算总表》
十四、《一般公共预算财政拨款收入支出决算表》
十五、《一般公共预算财政拨款支出决算明细表》
十六、《一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表》
十七、《一般公共预算财政拨款项目支出决算明细表》
十八、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》
十九、《政府性基金预算财政拨款支出决算明细表》
二十、《政府性基金预算财政拨款基本支出决算明细表》
二十一、《政府性基金预算财政拨款项目支出决算明细表》。
二十二、《资产负债简表》
二十三、《资产情况表》
二十四、《国有资产收益征缴情况表》、
二十五、《基本数字表》
二十六、《机构人员情况表》
二十七、《非税收入征缴情况表》
二十八、《部门决算相关信息统计表》
二十九、《政府采购情况表》
三十、《2017年度一般公共预算“三公”经费支出情况表》
附件3.2017年度和硕县商务和经济信息化委员会部门决算公开情况核实表.xls
和硕县商信委
2018年12月01日