我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,以学习宣传习近平法治思想为首要任务,按照“八五”普法规划和决议要求,坚持“谁执法谁普法”工作原则,聚焦重点,服务大局,突出机制引领,突出学法用法,突出特色,健全普法机制,落实普法责任,不断开创发改普法工作新局面,为推动发展和改革高质量发展营造良好的法治环境。
一、突出机制引领,落实普法责任制,构建发改普法新格局
(一)建立普法工作领导机制。发改委党组高站位高标准统筹谋划推进普法工作,将落实普法责任制作为推进法治建设的一项重要抓手,纳入党组重要议事日程,摆在突出位置,成立了由委党组书记为组长的领导小组,着力强化组织领导,推动“谁执法谁普法”与中心工作同谋划、同部署、同落实,形成了“全员普法、全域普法、全程普法、创新普法”工作格局,以坚强的领导机制引领普法工作落到实处。
(二)建立普法工作责任机制。强化责任导向,先后制订《和硕县发改委2023年度普法依法治理工作要点》和《和硕县发改委2023年普法责任清单》,梳理普法责任清单,明确各科室普法职责、普法任务和普法程序,强化业务科室的主体责任,任务分解到位,责任落实到人。
(三)建立普法工作保障机制。将普法工作经费纳入年度预算,落实普法工作经费,做到专款专用,以保证普法资料征订,人员培训,律师咨询,法治宣传教育活动等普法各项工作顺利开展。加强相关培训,围绕提升干部职工“尊法、学法、守法、用法”的意识和能力,积极打造发改委学法用法载体,开展说法学法等形式多样的普法宣传活动,形成浓厚法治氛围,营造“崇德向善、循法而为”的良好环境。结合普法工作需要,通过发放、张贴法治宣传资料,在发改委营造浓厚的学法用法氛围。
二、突出学法用法,坚持依法行政,提升发改法治能力
(一)坚持领导干部学法用法做在前。发挥领导干部带头学法示范作用,落实“第一议题”制度,制定领导干部年度学法计划和年度普法工作计划,党组理论学习中心组坚持每周一学,先后开展了学习习近平法治思想、党章党规、党的二十大报告和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等专题学习活动,进一步提高了领导干部运用法治思维和法治方式谋划工作、推动发展的能力和水平。今年来,我委累计开展专题学习活动20余场(次),领导干部讲党课5场(次)。
(二)坚持全体干部职工学法用法常态化。强化全员学法用法,组织机关工作人员参加国家工作人员网上学法考试,实现公职人员学法每年不少于40课时,学法普法常态化、制度化、规范化。
(三)坚持在考核和建设队伍中学法用法。一是将落实学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制情况作为行政机关主要负责人年终述职主要内容。二是将“尊法学法守法用法”纳入干部职工年度考核重要内容。
三、突出发改特色,提升普法宣传实效
(一)聚焦“互联网+”开展普法。创新普法宣传载体,以“互联网+”赋能普法宣传,运用网站等大众媒介宣讲《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规,召开线上专题讲座,借助全媒体联动拓展普法宣传渠道,借助新媒体营造全民浓厚普法氛围,达到线上线下联动,普法、学法、守法叠加呼应的成效。
(二)聚焦“普法共建”开展普法。一是在“3·15”国际消费者权益日来临之际,为进一步强化消费者的维权意识,保障消费者的合法权益,3月14日,和硕县发改委深入包联村开展“3·15”普法宣传活动。工作人员深入超市、乌什塔拉乡硝井子村等发放宣传《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《政府定价行为准则》等资料,开展消费者法律维权宣传活动。二是结合“4·15”全民国家安全教育日,4月15日是第八个“全民国家安全教育日”,我委围绕“贯彻总体国家安全观,增强全民国家安全意识和素养,夯实以新安全格局保障新发展格局的社会基础”这一主题,采取多种形式,积极开展针对性强、内容接地气、形式生动灵活的国家安全教育宣传活动。三是今年4月是自治区第二十个宪法法律宣传月。为全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,深入开展尊崇宪法、学习宪法、运用宪法宣传教育,大力弘扬宪法精神,维护宪法权威、推动宪法全面实施,推动在法治轨道上全面建设社会主义现代化新疆。和硕县发改委围绕“全面贯彻落实党的二十大精神,大力弘扬宪法精神,推动在法治轨道上全面建设社会主义现代化新疆。”这一主题,采取多种形式,积极开展针对性强、内容接地气、形式生动灵活的宪法法律宣传活动。4月14日上午在国有粮食承储企业、乌什塔拉乡分销店、硝井子村,发改委通过悬挂条幅、入户走访面对面宣讲、发放宣传资料等形式,向群众宣传学习宪法法律的重要意义。发放宣传单50余份,以喜闻乐见的方式现场讲解民法典知识,得到了群众的一致好评。四是2023年5月是第三个“民法典宣传月”我委迅速行动,把《中华人民共和国民法典》列入重要宣传内容、制定计划开展了一系列专题活动,在我委营造了浓厚的《中华人民共和国民法典》学习氛围。五是制定《和硕县宣传贯彻<新疆维吾尔自治区粮食安全保障条例>方案》,将《新疆维吾尔自治区粮食安全保障条例》纳入县委中心组理论学习;行业主管监管部门及国有粮食企业将《新疆维吾尔自治区粮食安全保障条例》纳入党组及支部学习并每季度进行1次进行理论测试;同时利用媒体传播等,广泛深入开展宣传工作,将《新疆维吾尔自治区粮食安全保障条例》在县政府网进行公开;在夏粮收购、“世界粮食日”“全国粮食安全宣传周”等工作活动中进行积极宣传,共宣传6场次,发放宣传资料200余份。
(三)聚焦“以案释法”开展普法。紧紧围绕商业维权、对外投资、促进消费等工作,积极挖掘群众反映强烈、社会广泛关注、具有特色和普遍警示教育意义的典型、真实案例,建立以案释法典型案例库,方便执法人员随时从中选取案例,有针对性地开展以案释法工作。我委将全区粮食流通行政执法通报的10件典型案例以案释法,结合企业实际需求开展“以案释法”普法宣传活动。
四、营造良好法治环境,打好营商环境翻身仗
接下来,我委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实各级法治宣传教育工作要求,进一步深化落实“谁执法谁普法”普法责任制,坚持系统内普法与社会普法并重,不断创新普法方式方法,着力提升普法成效,以普法工作实效推动全县高质量发展,为我县深化营商环境综合改革提供更加有力的法治保障。