2023年7月1日至9月30日，巴州生态环境局和硕县分局组织开展第三季度生态环境“双随机、一公开”监管工作，共抽取监管对象6家，其中一般监管对象6家，无特殊监管对象，现将具体信息公开如下：

1、2023年和硕县环境保护局“双随机、一公开”抽查工作方案

2、污染源日常环境监管领域抽查情况信息公开表

2023年和硕县环境保护局“双随机、一公开”

二季度抽查工作方案

为贯彻落实《自治区优化生态环境保护执法方式提高执法效能的实施方案》《2023年自治区生态环境保护综合行政执法工作要点》《2023年巴州生态环境保护现场检查计划》及《2023年巴州生态环境局“双随机、一公开”抽查工作方案》文件精神，在污染源日常环境监管领域全面落实“双随机、一公开”制度，制定本工作方案。

一、组织机构

成立和硕县环保局“双随机、一公开”抽查工作领导小组，成员如下：

组长：刘思军           分局党组书记、副局长

副组长：布荣巴特尔     分局党组成员、副局长

成员：李雷             二级主办

郭子花                 监察员

领导小组下设办公室，办公室设在综合业务室，办公室主任由布荣巴特尔兼任。

二、机构职责

领导小组负责“双随机、一公开”抽查工作的安排、协调和督导工作，办公室负责日常事务的处理工作。

三、抽查对象

按照“双随机、一公开”制度要求，将全部日常执法检查和专项行动纳入检查计划中，合理设置重点、一般、特殊监管对象的抽查比例。随机抽查工作对象为已纳入县环保系统数据库的所有监管对象，生态环境部和自治区审批建设项目，重复投诉举报企业纳入抽查对象名录，结合正面清单制度，落实差异化监管要求。

四、抽查事项

重点对被抽查单位环评、“三同时”、排污许可证等环境管理制度落实情况、防治污染设施运行情况及污染物排放情况进行抽查。

五、时间安排

（一）根据确定的《自治州2023年重点排污单位名录》，及时更新检查对象名录库，完善执法人员名录库并录入“国家企业信用信息公示系统（新疆）部门协同平台”。

（二）根据抽查比例确定抽查单位数量，适时采用随机摇号抽取方式确定每季度被抽查单位和执法人员名单，于该季度最后一个月月底前完成“双随机”抽查工作现场环境监察报告、污染源现场监察情况表、现场检查（勘察）笔录、现场照片（图片、影像资料）证据等相关纸质版及电子版检查资料归档工作，并于下一季度第一个月上旬前在网站上完成“双随机”抽查工作情况的公示。

六、工作要求

（一）加强组织领导，引导企业守法

在日常环境监管过程中，要严格贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》及配套办法等相关法律法规，对发现的违法行为依法严肃查处。并按照生态环境部《关于引导企业生态环境守法的指导意见》，落实“谁执法谁普法”责任制，积极引导企业守法，加强对企业的指导和帮扶。积极配合市场监管等部门建立“双随机、一公开”联合检查制度。

（二）强化属地管理，规范执法程序

按照属地管理原则，合理调配现有环境执法资源，严格遵照环境执法相关工作制度和工作程序，对列入随机抽查名单的污染源进行现场抽查，抽查名单一经确定，不得随意变更。环境执法过程中，要严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，将检查计划、检查结果及时、准确、规范向社会公开。通过移动执法系统现场制作《污染源现场监察情况表》《现场检查（勘察）笔录》《现场执法检查调查询问笔录》。建立健全环境监察报告等相关文书和现场图片、后督查资料等档案资料。

（三）加大处罚力度，建立诚信档案

对随机抽查发现的环境违法行为，依法依规进行查处。并适时组织中期督察和后督察，确保督促查处到位、整改落实到位。符合移送条件的，一律依法移送公安机关。建立健全行业“黑名单”制度，探索企业信用等级和抽查比例、频次挂钩机制，健全失信联合惩戒机制，对失信市场主体实施信用约束，增强随机抽查威慑力。

（四）加强保密工作，严守纪律红线

严格遵守保密制度。在现场检查工作实施前，随机抽查名单对被抽查单位保密，坚决防止跑风漏气、失密泄密现象发生。违反保密制度的，视情节轻重，对泄密者本人和相关责任人，予以通报批评、暂扣或收回环境监察执法证件、调离执法岗位，并依照有关法律法规和纪律处分规定进行处理。检查过程中，执法人员要严格执行环境保护“六项禁令”等相关规章制度，严守纪律红线。

公开时间：现场抽查工作开展前

二、事后公开

公开内容：生态环境执法“双随机、一公开”抽查结果信息及抽查人员情况。（详见表1和表2）

公开时间：随机抽查任务完成后的20个工作日内

巴州生态环境局和硕县分局

2023年10月11日

表1  2023年第三季度和硕县环境保护局生态环境执法“双随机、

一公开”抽查结果信息公开表

填报说明：

1.检查对象类型：一般监管对象、重点监管对象、特殊监管对象

2.检查事项：依据随机抽查执法事项清单

3.检查结果：未发现问题；发现问题作出责令改正等行政命令；发现问题做出行政指导；发现问题作出行政处罚决定；发现问题作出行政强制决定；发现问题作出其他具体行政行为；发现问题，但是属于其他部门监管，需要移送或通报

表2  2023年第三季度和硕县环境保护局生态环境执法

“双随机、一公开”抽查人员信息公开表