为进一步加强局机关和各中小学校、幼儿园的财务管理，根据《会计法》和国家有关法律、法规和财务制度等有关规定，参照《和硕县行政事业单位财务管理制度》（试行），按照“四个不直接分管”要求，结合我县教科系统实际情况，特制定全县教科系统财务收支审批制度如下：
一、财务收入管理
收入是指单位开展业务活动及其他活动依法通过各种形式，各种渠道取得的非偿还性资金，包括财政预算拨款收入及其他合法收入。单位的各项收入应当由本单位财务进行财务核算，严禁设立账外账、私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。
1．各学校（园）制定内部收入管理制度。严格执行“收支两条线”管理，有政府非税收入收缴的学校，严格按照规定项目和标准征收政府非税收入，按照规定开具财政票据，做到收缴分离、票款一致，及时、足额上缴国库或财政专户，不得以任何形式截留、挪用或者私分。
2．各学校（园）全面掌握本单位的收费项目，根据相关政策及时变更，确保各项收费项目符合有关规定，学校应当按照财政部门的要求提供年度预算收入征收预测情况。
3．各学校（园）涉及收入的合同、协议签订后，应将合同、协议等有关材料提交会计并作为入账处理依据，确保各项收入应收尽收，严禁设立账外账、小金库，有非税收入的按照相关规定执行。
4．各学校（园）捐赠收入按照《公益事业捐赠票据使用管理暂行办法》规定，领取捐赠票据，筹资、赞助等行为不得使用捐赠票据。各学校（园）接受的非定向捐赠货币收入需按规定缴入财政非税专户。
二、财务支出审批权限和审批人员
（一）局机关审批范围
1．支出金额在3000元以内（不含3000元）的支出和凡涉及银行代扣的资金的支出事项。经办人及相关股室申请提出支出计划，由经办人写明用途签字确认后，股室负责人及分管股室领导签字，会计审核符合规定后，由分管财务领导直接签批支出。
2．支出金额在3000元-20000元（含20000元）的开支事项。由相关科室提出计划报分管领导同意后，由股室分管领导上报局务会研究决定同意，形成会议纪要，由经办人写明用途、分管领导（股室分管）同意支出、票据经会计和主管会计审核符合规定后，再由财务分管领导、财务主管领导共同签字后支出。
3．支出金额在20000元以上的开支事项。由相关科室提出计划报分管领导同意后，由分管领导上报局务会研究决定同意，形成会议纪要；再由分管财务领导上报教科局党委会研究决定，根据党委会议纪要，经办写明用途、会计和主管会计审核符合规定后，由财务分管领导、财务主管领导共同签字同意后方可支出。
（二）县城所在学校（园）审批范围
1．支出金额在5000元以内（不含5000元）的支出和凡涉及银行代扣的资金及往来账款的支出事项。按照各学校（园）制定的财务审批制度执行。
2．支出金额在5000元-20000元（含20000元）的事项。首先由各学校（园）主要领导请示教科局包联领导同意后，由各学校（园）党总支（党支部）研究决议，形成会议纪要。按照各学校（园）制定的财务审批制度签字审核签字完毕后，经会计和主管会计审核符合规定后，由教科局的包联领导、采购或项目分管领导、财务分管领导、财务主管领导审签后方可支出。
3．支出金额在20000元以上的事项。首先由各学校（园）主要领导请示教科局包联领导同意后，由各学校（园）党总支（党支部）研究决议，形成会议纪要，并向局党委提出书面报告，经本校（园）主要领导签字、包联领导、采购或项目分管领导、财务分管领导同意后，提交局党委会研究决定，形成会议纪要。按照各学校（园）制定的财务审批制度签字审核签字完毕后，经会计和主管会计审核符合规定后，由教科局的包联领导、采购或项目分管领导、财务分管领导、财务主管领导审签后方可支出。
（三）乡镇所在学校（园）审批范围
1．支出金额在4000元以内（不含4000元）的支出和凡涉及银行代扣的资金及往来账款的支出事项。按照各学校（园）制定的财务审批制度执行。
2．支出金额在4000元-10000元（含10000元）的事项。首先由各学校（园）主要领导请示教科局包联领导同意后，由各学校（园）党总支（党支部）研究决议，形成会议纪要。按照各学校（园）制定的财务审批制度签字审核签字完毕，经会计和主管会计审核符合规定后，由教科局的包联领导、采购或项目分管领导、财务分管领导、财务主管领导审签后方可支出。
3．支出金额在10000元以上的事项。首先由各学校（园）主要领导请示教科局包联领导同意后，由各学校（园）党总支（党支部）研究决议，形成会议纪要后，并向局党委提出书面报告，经本校（园）主要领导签字、包联领导、采购或项目分管领导、财务分管领导同意后，提交局党委会研究决定，形成会议纪要。按照各学校（园）制定的财务审批制度签字审核签字完毕后，经会计和主管会计审核符合规定后，由教科局的包联领导、采购或项目分管领导、财务分管领导、财务主管领导共同审签后方可支出。
（四）项目资金支付审批
凡涉及在县发改委立项的项目（包括修缮项目、建设项目、采购项目等）资金支出事项，严格执行县人民政府项目资金支出审批制度执行，对每项支出都需通过局党委会研究决定，由经办人签字，会计和主管会计审核符合规定后，经项目分管领导或采购分管领导、财务分管领导、财务主管领导签批后方可支出。
（五）水电等及往来支出审批
水电费、取暖费、通信费、网络费、报刊费、住房公积金、探亲费、抚恤金、差旅费、培训费等或有相关文件依据需要支出的资金，由经办人签字确认后，经会计和主管会计审核符合规定后，局机关由财务分管领导、财务主管领导签字后方可支出。各学校（园）按照本学校（园）制定的财务审批制度执行。
（六）工资、绩效发放审批
1．统发工资发放。统发工资表经相关部门审核后，会计和主管会计审核符合规定，由县财政进行统发，工资表无需财务分管领导或财务主要领导签字。
2．奖励性绩效发放。局机关、各学校（园）按照本单位制定的考核办法规定，计算并确定的发放表。局机关由经办人和行政办负责人签字确认无误后，会计和主管会计审核符合规定审核符合规定后，经财务分管领导、财务主管领导签字后方可支出。各学校（园）按照本学校（园）制定的财务审批制度签字审核完毕后，经会计和主管会计审核符合规定后，还需报送局包联学校（园）领导、局财务分管领导、局财务主管领导审核签字后方可发放。
3．年度大绩效发放。根据当年考核情况及县财政局的文件规定要求，计算并确定的发放表。局机关由经办人和行政办负责人签字确认无误后，会计和主管会计审核符合规定后，经财务分管领导、财务主管领导签字后方可支出。各学校（园）按照本学校（园）制定的财务审批制度签字审核完毕后，会计和主管会计审核符合规定后，还需报送局包联学校（园）领导、财务分管领导、财务主管领导审核签字后方可发放。
（七）学生资助资金支出审批
1．学前教育伙食费、义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助费、高中阶段学生助学金发放等支出严格按照相关文件规定执行，所有支出按照各学校（园）制定的财务审批制度签字审核签字完毕后，由教科局的包联领导、采购分管领导审批，经会计审核符合规定后，再由财务分管领导、财务主管领导审签后方可支出。
2．其他资助资金支付。严格按照各项资助项目的文件要求执行，其资金支出审批程序按照支付相关规定的要求程序标准进行审核、签字后支出。
（八）工会经费支出审批
工会经费的支出严格按照《新疆维吾尔自治区基层工会经费收支管理办法实施细则》执行。各项支出事项由各学校（园）工会主席召集工会委员会议或工会会员代表会议集体研究决定，形成会议纪要。县财政下拨工会经费由财务分管领导直接签批即可。局机关工会经会计审核符合规定后，由经办人写明用途签字确认、工会财经委员和工会主席签字方可支付。各学校（园）按照本学校（园）制定的财务审批制度执行。
三、课后托管服务费收取与支出
根据《关于印发＜自治区中小学校试点开展学生课后托管服务工作的指导意见＞的通知》（新教厅［2019］82号）和《关于全面开展中小学校学生课后托管服务工作的通知》（新教厅［2020］42号）精神，严格按照《和硕县开展中小学课后托管服务实施方案》要求，收取的课后托管服务费存入各学校的专户，单列管理，根据本校制定的课后托管服务人员劳务报酬发放办法，按照实际支出列支。各学校按照本学校制定的财务审批制度执行。
四、财务收支事项相关要求
1．按照财务收支公开的要求，局机关、各学校（园）应及时公开财务收支情况。
2．严禁一项支出事项的拆分为多项支出，逃避制度的约束及监管。
3．对本制度未尽事项，按照法律法规及财务制度和《和硕县行政事业单位财务管理制度（试行）》的相关规定执行。
4．各学校（园）可参照本制度，结合实际制定本校（园）的财务审批制度，并报教科局备案。
本制度（试行）由县教育和科学技术局负责解释，从2021年5月1日起执行，2019年4月15日制订的《和硕县中小学财务收支审批规定》同时废止。