为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境、规范涉企行政检查的重要决策部署，积极响应自治区、自治州相关工作要求，切实推动和硕县经济高质量发展，着力营造公平、透明、可预期的法治化营商环境。现将有关事项公告如下：

一、整治重点

（一）行政许可领域

重点整治市场主体准入和退出环节的各类问题。一方面，坚决打击不履行或不正确履行职责的行为，杜绝故意拖延办理、私自增设门槛、刁难企业，以及吃拿卡要、收受贿赂等违法违规行为。另一方面，着力解决服务质量不高的问题，确保服务承诺切实落实，及时清理应取消而未取消的许可事项、证明事项，精简不必要的许可条件和程序，严格推行告知承诺制，为企业提供更加便捷、高效的服务。

（二）行政检查方面

1.严格规范行政检查主体资格，禁止不具备执法主体资格的组织和人员擅自开展行政检查。坚决纠正未经授权的议事协调机构、委托的检验检测机构等违规实施检查，确保行政检查的合法性和权威性。

2.大力整治行政检查中的乱象。坚决纠正检查频次过多、重复检查、多头检查的问题，避免企业因频繁接受检查而增加不必要的负担。严格要求行政检查必须对照权责清单实施，及时更新检查事项，杜绝实施未经公布的行政检查行为。

3.严肃查处随意检查、任性检查行为。禁止将入企检查作为其他行政行为的前置条件，严格遵守“五个严禁”“八个不得”规定，明确检查标准和程序，加强不同行政部门之间的统筹协调，确保执法标准统一，检查结果及时告知企业，避免过罚不当等情况的发生。

4.坚决治理运动式、走过场式的检查。专项检查必须经过科学评估、合理规划和严格批准，确保检查符合监管实际需要，避免采取不合理的全覆盖、无差别检查方式，提高行政检查的针对性和有效性。

（三）行政处罚环节

1.强化对行政处罚依据的审查，确保适用准确无误。坚决杜绝在涉企行政处罚中出现依据错误的情况，防止将不适用的条款作为处罚依据，切实保障企业的合法权益。

2.严格遏制自由裁量权的滥用。认真执行首次轻微违法免予处罚、违法行为情节轻微或社会危害较小可不实施处罚的规定，科学制定行政处罚裁量权基准，避免出现“同案不同罚”的现象，确保行政处罚公平公正。

3.规范行政处罚的证据收集和程序。充分保障企业的陈述、申辩权，在作出处罚决定前必须充分听取企业意见，依法告知企业听证权利，建立健全投诉举报渠道，及时处理和反馈企业的诉求，坚决打击过度执法、粗暴执法行为。

（四）行政强制管控

严格监督财产性行政强制措施的使用，严禁超权限、超范围、超额度、超时限查封、扣押、冻结企业财物。确保实施行政强制时事实依据充分、符合法定情形，严格按照规定制作详细清单，通知企业相关人员到场见证，在解除行政强制时及时办理相关手续。加强对扣押财物的保管，防止出现损坏、丢失等情况，对依法应拍卖处理的财物必须依规操作。

（五）涉企规范性文件审查

严格审查涉企规范性文件的制定过程，确保开展公平竞争审查，坚决杜绝文件中出现歧视性对待不同市场主体、不当限制企业生产经营、滥用行政权力排除限制自由竞争等问题。禁止强制或变相强制企业参加各类评比、表彰、考核活动，鼓励对新经济形态实行包容审慎监管，严禁在文件中为第三方机构违法设立行政审批权，防止在专项整治等活动中采取不合理的普遍停产、停业措施。

（六）其他执法行为规范

规范行政执法流程，要求执法人员严格依照法定程序履行职务，完善执法记录，确保执法过程全程留痕，避免出现执法流程不清晰、执法记录缺失或不完善的情况。同时，提高涉企执法的公开透明度，各行政执法部门应及时在官方网站公开执法信息和执法结果，保障企业对执法监管事项、流程和要求的知情权，减少企业在配合执法过程中的误解和疑虑。

二、线索受理安排

（一）受理时间

自本公告发布之日起至2025年12月31日，全面接受社会各界对涉企行政检查相关问题的线索举报。

（二）举报方式

1.投诉举报电话：0996-5610725在法定工作日工作时间内，可向和硕县司法局进行电话举报，详细说明问题线索情况；政务服务便民热线：12345可随时拨打政务服务便民热线反映问题。

2.投诉举报邮箱：hyfzxbgs@163.com

3.投诉举报收件（信）地址。新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州和硕县石材大道873号，邮编：841200。

（三）注意事项

1.受理范围限定：本次线索受理主要针对上述整治重点中明确的突出问题。对于不属于受理范围的其他问题，请依据法律法规和相关规定向对应的有关部门提出。已进入行政复议、行政诉讼程序的线索，将不予受理。

2.联系方式提供：举报人在提供线索时，请务必注明有效的联系方式，以便相关部门能够及时与您沟通联系，进一步了解情况。我们将严格遵守相关规定，保障举报人的合法权益。

3.如实反映要求：举报人应客观、准确地反映问题，不得虚构、夸大事实进行恶意举报。在反映问题时，需遵守国家法律法规，如实说明情况并提供相关证据，对所提供材料内容的真实性负责。若编造虚假材料、举报不实，将依法承担相应的法律责任。

和硕县司法局

2025年4月7日