和硕县住建局党组书记、副局长 韩朝辉
我局在推进法治建设进程中,始终将“谁执法谁普法”作为重要工作原则,全面落实普法责任,努力提升住建领域法治水平,根据《关于印发<和硕县“谁执法谁普法”责任单位履职报告评议工作方案>的通知》(硕依委办发〔2025〕3号)文件要求,现将我局普法履职情况报告如下:
一、履职情况
为确保普法工作有序开展,我局制定了详细的普法责任清单。明确将《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《市容市貌环境卫生管理条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《物业管理条例》等与住建领域密切相关的法律法规纳入普法重点内容。同时,针对不同科室和下属单位的职能,划分具体普法责任。一是建筑工程质量监督站负责建筑行业相关法规宣传。二是房产科聚焦房地产市场普及相关法律法规。三是城市管理综合执法局负责城市管理法律法规。四是物业科负责物业管理条例的推广及宣传,使普法工作做到任务到岗、责任到人。
二、落实普法责任工作措施
(一)加强组织领导。成立了以局长才登巴特同志为普法工作组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员的“八五”普法工作领导小组。形成主要领导亲自抓、办公室组织协调、各科室协同配合的工作机制,保障普法工作顺利推进。
(二)建立健全学法制度。认真学习习近平法治思想及全面依法治国新理念新战略,将相关内容纳入中心组理论学习和日常学习,重点学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《习近平法治思想学习纲要》等内容,共学习6次,领导带头讲法治党课2次。
(三)制定普法计划、方案。
1、制定住建局《2024年重点时间节点普法宣传计划》。普法宣传时间:4月15日第十二个“宪法法律宣传月”和“全民国家安全日”、10月2日“国家建筑日”、12月4日“国家宪法日”和“宪法宣传周”。
2、制定《住建局开展“八五”普法工作方案》。一是认真做好“八五”普法依法治理工作总结,全面启动“八五”普法依法治理工作。二是结合住建局具体工作实际,广泛开展法治宣传教育活动。三是落实全局干部职工学法用法制度,通过学法用法平台助力干部职工提升法律素养,强化依法履职能力。
(四)深入开展精准普法。
1、加强学习培训。严格落实守法用法制度,12名执法人员共参加自治区、州、县级各类执法培训3次。28人参加自治区智慧依法治理云平台(法宣在线)学习,并完成学法考试。参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训11次。组织开展全局行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、行政执法技能培训。
2、重点时间节点普法宣传。结合重要时间节点,开展法治宣传教育活动,例如4月15日第十二个“宪法法律宣传月”和“全民国家安全日”、10月2日“国家建筑日”、12月4日“宪法宣传日”和“宪法宣传周”开展法律法规宣传,出动宣传车辆3次,悬挂宣传横幅5条,制作活动展板3块,发放普法宣传单256余份,讲解相关知识60人次,向群众宣传法律法规,增强了群众的法治观念、法治意识。
(五)履行严格执法。
1、2024年,我局承担人大建议9件,其中主办件7件,协办件2件;承担政协提案19件,其中主办件12件,协办件7件。
2、调整完善部门权责清单。2024年度住建局法治建设工作要点权责清单共有324项,其中行政许可17项,行政处罚275项,行政检查14项,其他行政权力18项。
3、规范开展行政处罚。2024年我局办结行政处罚案件3件,共处罚款65000元(陆万伍仟元整)。
4、全面推行“双随机、一公开”监管。严格执行随机抽查事项清单,建立随机抽查工作指引。建立随机抽查工作机制,严格落实“双随机、一公开”监管,2024年住建局联合市监局积极开展“双随机一公开”抽查2次,双随机抽查各类市场主体46个。
5、及时核查处理“12345”政务服务便民热线投诉问题。核查处理“12345”政务服务便民热线投诉,梳理解决问题280项,提升服务效能和群众满意度。
6、加大专项执法检查力度。在房地产市场管理、工程施工质量和安全、燃气管理方面多次组织开展执法检查,2024年我局联合县市场监督管理局、消防、应急管理局等单位开展安全生产联合大检查12次,另外,检查共发现各类安全生产隐患234处,已整改完成234条,下发限期整改通知书29份,已整改29处,整改率100%。
7、做好政府信息公开。住建局政府信息主动在网上公开,进一步提高依法行政的透明度。2024年政务信息公开32条(其中行政许可28条、公租房信息公开10条,行政处罚案件3起)。
8、努力化解社会矛盾纠纷。我局不断健全信访投诉处理机制,畅通信访投诉渠道,严格依法依规办理群众投诉,今年接待来访19次,解决群众投诉信访问题8次。
9、持续深化“放管服”改革。落实数字政府改革建设方案,加快构建“数智化”数字政府,促进政府职能转变,创新政府管理和治理模式。切实提升企业、群众办事和服务保障便利化水平。房屋所有权证初始登记手续审核登记79件、房屋所有权证补证换证登记手续办理102件、房屋所有权证转移登记(二手房买卖转移登记)手续审核登记办理了42件、办理商品房预售许可证1件,办理资金监管项目4个。
三、普法工作成果
(一)行业法治意识明显提升。通过持续深入的普法宣传,住建领域企业和从业人员的法律意识显著增强,依法依规开展生产经营活动的自觉性明显提高。建筑市场秩序进一步规范,建设工程各方主体依法履行合同约定,工程质量和安全水平稳步提升。房地产开发企业和中介机构依法经营意识增强,房地产市场平稳健康发展。物业服务企业依法服务意识提高,物业管理纠纷明显减少。
(二)依法行政水平有效提高。全局干部职工法治思维和依法行政能力不断提高,在执法过程中能够严格按照法定程序和权限行使职权,做到严格规范公正文明执法。
(三)群众满意度大幅提升。通过广泛的普法宣传和优质的法律服务,群众对住建领域法律法规的知晓度明显提高,对住建工作的理解和支持度不断增强。群众通过合法途径反映问题、解决纠纷的意识明显提高,信访投诉量呈下降趋势,群众满意度大幅提升,为住建领域高质量发展营造了良好的法治环境。
今后的工作中,我们将以更高的标准、更严的要求、更实的举措,不断推进普法工作深入开展,为建设法治住建、推动全县经济社会高质量发展作出更大贡献。
和硕县住房和城乡建设局
2025年4月14日