和硕县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平法治思想,全面推行“谁执法谁普法”普法责任制,在县委、县政府的坚强领导和县普法办的精心指导下,县农业农村局结合工作实际广泛宣传法治理念,弘扬法治精神,营造了尊法学法守法用法浓厚氛围,为促进全县农业农村发展提供了坚实的法治保障。现将普法工作履职情况报告如下。
一、坚持党的领导,健全机制保障普法工作有序推进
(一)提高站位,充分保障普法工作顺利推进。县农业农村局坚持党组对法治宣传教育的领导,将普法工作列为党政主要负责人职责,认真开展述职述法报告,在工作中自觉运用法律法规回应群众诉求,解决农村承包地、宅基地等疑难复杂问题。同时,县农业农村局明确了一名科级领导分管依法行政工作,统筹全局法治宣传教育,形成一把手亲自抓,负总责,分管领导具体抓,相关单位分工协作,共同推进。定期召开成员会议,学习相关文件精神,研究部署农业普法工作,及时解决农业普法工作中出现的问题和困难,有力地保障了农业普法工作的深入开展。
(二)结合工作实际,按照县级普法清单落实普法责任。根据《2024年和硕县委全面依法治县工作要点》精神,结合工作重点和普法宣传清单,明确重点宣传普及的涉农法律法规及相关责任科室和责任人,做到责任明确,目标具体,并结合考核任务督促各项工作落到实处,确保工作目标落实到位。
(三)制定工作计划,持续推进普法宣传。紧扣“八五”普法规划的目标任务,结合自治州、和硕县相关工作要求,制定2024年度法治宣传和依法治理工作方案。要求农机、畜牧、农技、乡村振兴、行政执法、农村经济、政策法规等局属各部门、科室紧扣《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农村土地承包法》等与人民生活、行政执法程序、安全监管职责密切相关的学法普法重点,组织开展巴扎普法、入户宣传等多种普法活动。
二、突出普法重点,加强领导干部学法用法
(一)加强领导干部普法宣传教育。一是落实党组理论学习中心组制度。每年将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容,局党组书记、局属各部门负责人在本单位讲法治课,推动领导干部带头学习、模范践行,不断深化思想认识、筑牢理论根基,全年共计开展法治宣讲6次。二是落实干部学法制度。组织干部利用法宣在线、学习强国等平台,加强法律法规知识的学习,组织干部参加微信公众号“学法达人月月赛”活动。三是开展宪法法律宣传月活动。认真开展好自治区宪法法律宣传月活动、“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动,及时上报活动小结等信息。四是常态化组织人员参加“法治讲堂•逢九必讲”法治培训活动。
(二)加强农业综合行政执法人员法治教育。以提升农业执法人员思想政治素质、执法办案能力和职业道德水平为重点,通过视频讲座、网络培训、集中培训等方式,扎实开展执法人员教育培训工作,努力提高执法人员整体素质。前后共计选派18名执法人员参加自治区、自治州开展的农产品质量安全、农药监督管理、兽药监督管理、执法素质提升等培训班,每名执法人员培训均达到60课时以上。
三、注重面向群众,多渠道宣传法律
(一)多方式开展法律法规宣传。一是在农业技术推广、动植物疫病防控、高素质农民培育、农产品质量安全监测检测等公共服务过程中,向农业生产经营者宣传普及相关法律法规知识,指导其合法生产经营。二是开展“2024年放心农资下乡进村宣传周”活动。会同和硕县市场监督管理局、公安局执法人员对县域内农资市场进行联合执法检查,畅通放心农资下乡进村渠道,切实维护群众合法权益。三是积极上报典型案例,开展以案释法宣传,不断强化服务,提高普法成效。四是结合警示教育大会、农资经营者培训、巴扎市场、日常检查、进村入户、微信群等方式,加大涉农法律法规的宣传力度。全年开展宣传场次11次,现场咨询185人,宣传人次1685人次,发放宣传资料2600余份,组织农资经营者集中培训1次,55人参加培训,并签订了《和硕县农资守法经营承诺书》;组织规模养殖场集中培训1次,10人参加,签订了《规范使用兽药承诺书》;联合开展警示教育大会1次,50余名蔬菜种植户参加法律培训。
(二)结合重点时间节点开展法律法规宣传
1.认真开展宪法法律宣传月活动。积极组织干部职工参加自治区在“法宣在线”平台开展的自治区“宪法法律宣传月”和“4•15”全民国家安全教育日答题活动,64人参加答题活动;结合微信工作群,微信朋友圈等开展普法宣传;积极动员干部参加“法治新疆”公众号的学法达人月月赛,参加答题40人;积极动员干部参加“中国普法”公众号的有奖竞答,参加答题28人;结合执法检查、农牧民培训、下沉入户走访等契机,加大涉农法律法规宣传力度,发放各类农业法律知识等宣传资料。
2.认真开展全民国家安全教育日活动。一是制定学习计划,组织全体党员干部职工学习相关文件精神。通过学习,进一步提高党员干部职工国家安全保密意识、合规守纪和风险防范意识,提升员工用法、守法的自觉性;二是结合微信工作群,微信朋友圈等开展国家安全普法宣传;积极组织干部职工参加自治区在“法宣在线”平台开展的4•15全民国家安全教育日答题活动”;积极动员干部参加“中国普法”公众号的有奖竞答,截至目前参加答题28人。
3.认真开展“美好生活•民法典相伴”主题宣传活动。结合单位微信工作群,微信朋友圈等开展民法典宣传,积极组织干部职工结合自治区“法宣在线”平台、学习强国APP、法治新疆微信公众号内学法达人月月赛、法治讲堂等平台开展民法典学习宣传。结合进村入户开展学习宣传69户180人,发放民法典宣传册30册、其他涉农法律法规900余份;结合“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,普法宣传180人次;监管服务对象面对面宣传民法典及涉农法律法规15店次20人,发放法律宣传单30份
4.认真开展“6.5”世界环境日。结合技术指导、执法检查,始终做好环境保护法律法规和知识的宣传,引导各族群众从日常生活、农业生产等各方面减少对环境的污染,共发放宣传单300余份,现场受教育群众110余人次。
5.认真开展中国农民丰收节宣传活动,结合丰收节做好《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《土地承包法》《中华人民共和国种子法》等涉农法律法规宣传。
6.认真开展“宪法宣传周”宣传活动,开展了线上、线下宪法宣传活动,营造了宪法宣传的学习宣传氛围,共计开展进机关主题活动2次,90人次参加学习及宣讲活动;参加宪法宣传周答题活动1次,46人参加答题活动;参加“宪法法律应知应会”考试1次,至目前36人参加答题活动;参加巴州集市宣传1次,宣传各族群众25人次,发放宣传资料100份。
7.利用日常检查工作宣传法律法规。在日常对各企业、养殖场、兽药店、屠宰场、饲料厂、农资店进行业务督查时宣传《中华人民共和国动物防疫法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《中华人民共和国种子法》《农药管理条例》等法律法规,引导行业学法、知法、守法、用法,努力营造全社会支持农业生产经营、保护土地资源的良好氛围。
四、普法宣传教育工作取得明显成效
(一)广大农户和干部职工的安全生产法律意识不断增强。通过开展农业各种法律法规宣传教育,广大群众和我局干部职工的法律意识、法治观念和法律素质明显增强,党员干部职工依法行政、依法管理的水平得到提高,在各项农业工作中较好地实现了从行政手段管理向法律手段管理的转变。
(二)依法行政水平不断提高。通过开展法制宣传教育,我局执法人员学法用法成效显著,进一步提高了依法决策和依法行政的能力,执法人员自身的法律素质、依法办事的水平和遵纪守法的自觉性有了较大进步。
五、下一步工作计划
一是继续深入开展法制宣传教育,大力开展“谁执法谁普法”工作,加强宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传普及,提高全体干部职工的法律意识和法治观念。二是继续加强法治政府建设,结合农业部门工作实际,将“八五”普法工作落到实处,深化部门行业普法依法治理工作。紧紧围绕地方政府中心工作,在上级部门的统一部署下,充分发挥部门工作职能,扎实有效地开展执法打假和产品质量的专项治理工作,提高社会法治化管理水平。三是继续提升依法行政工作水平,进一步加强执法队伍建设,建设学习型、创新型、服务型、和谐型执法队伍,全面提升执法工作人员的素质能力和工作水平,认真组织好执法人员的业务培训及新增执法人员的培训考证工作,不断提升执法队伍服务大局、改革创新和依法行政的能力。
和硕县农业农村局
2024年12月20日