(和硕县农业农村局党组书记、副局长尹成伍)
根据工作要求,现述法如下。
一、履职情况
(一)加强学习,提升干部法治素质。一是始终将习近平法治思想、党的二十届三中全会精神和法治建设重要指示精神的学习贯彻放在首要位置,以学促知、以学促改,用以指导实践、推动工作。二是以上率下,提升队伍素质,把法治教育作为党员干部日常教育的必修课,制定党组中心组和局机关学习计划,建立学法清单,采取领导干部带头讲党课、讲法治课的方式,促进学法常态化,全年组织召开专题学法5次,党员干部集中学习设置法治建设专题学习,共计开展学法内容33次,法治培训11期、带头讲法治4次。
(二)履职尽责,推进职责清单落地见实效。一是推进“放管服”改革,切实履行政府职能,建立农业农村局权责清单342项。二是做好收发文登记管理,2024年度未出台规范性文件。三是不断深化政务公开。涉及群众利益的重大决策及时主动向社会公开,共计公开政务信息24条。四是积极协助推进“一网通办”,将农机咨询、业务办理、一次性告知制度等落实到每一次申办服务,共计办理行政许可139个;及时有效回复12345政府服务热线、转办、移交等问题8个。五是推行“双随机一公开”监管机制。更新“两库一清单”,制定并公示计划11个,发布任务150个。
(三)落实决策部署任务,推进法治政府建设。一是把法治建设普法工作纳入年度工作任务,制定工作方案,及时总结上半年和年度工作开展情况并向上级汇报。二是明确一名科级领导分管法治建设工作,统筹全局法治宣传教育,形成一把手统筹抓,分管领导具体抓,相关站所科室协作,共同推进的工作氛围。三是健全并落实党组议事规则、“三重一大”集体决策等制度,做履行推进法治建设第一责任人,召开党组会议、局务会10次研究部署法治建设工作。
(四)规范依法行政,依法执政。一是落实重大事项法制审核制度,行政处罚案件均由政策法规室、主要领导审核后做出决定,其中涉及重大行政处罚案件2起,均召开局务会经集体讨论通过后做出决定,案件办结后及时将案件信息录入行政执法信息平台、政府网、中国信用“双公示”等新媒体进行公开。二是及时开会研究讨论公职律师事宜,积极申报公职律师1人。三是落实行政机关负责人依法出庭应诉制度,2024年应诉出庭1次,应诉率100%。全年无行政复议案件。四是结合群腐集中整治部署依法执政,增强干部责任意识、担当意识、法治意识,坚持向社会公开举报电话,主动接受社会各界监督。
(五)深化体制改革成效,严格规范执法。一是认真落实行政执法“三项制度”,增强执法人员法治意识、服务意识,规范公正文明执法,内设政策法规室落实法制审核制度,规范填写法制机构意见。二是全年开展行政检查447次,出动执法人员942人次,检查各类主体2673店次(个/台),全年办结行政处罚案件49起。三是规范管理执法人员队伍。落实执法人员持证上岗,全局持有执法证件人员23人,1人参加2024年执法培训并考试。四是撰写并上报行政处罚典型案例6个。五是积极组织执法人员参加培训,全年培训均达到60学时以上。六是接受各级行政执法监督,参加行政案卷质量评查2次,对存在问题及时整改。七是推进行政执法联查联办。全年与市监局、公安局等部门开展联合执法12次,移交案件1起、受理移交线索1件、受理案件14起。
(六)运用法治思维和方式,推进社会矛盾纠纷调处化解。一是结合各类契机,加大宣传力度,增强全民共建共治意识,及时化解或减少涉农领域矛盾与冲突。全年开展宣传活动10次,现场咨询160人,宣传人次1660人次,发放宣传资料2500余份,悬挂横幅3条;集中培训(警示教育)4次,155人参加培训。二是积极配合完成“一站式”矛盾纠纷调解中心调处任务,安排专人参与纠纷调处。三是建立农村土地纠纷调解与政策解答接访登记表,至目前,政策解答接访登记3人,调处土地纠纷1起,联合乡镇给予书面答复1人。
(七)上年度述法存在问题和法制督察反馈问题整改情况。存在的问题,均已整改完毕。2024年,进一步加强学习,制定党组中心组和局机关学习计划,进一步提升全局领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动工作的能力水平。继续推行“双随机一公开”监管机制,制定、公布计划和任务。创新法治宣传方式,加大普法宣传力度,提升基层群众法治意识。
二、亮点工作
规范农业依法行政,依法执政。一是加强法治教育,广泛开展学习,进一步增强机关干部职工的依法行政意识和理念,树立良好的法治观念和服务意识;推进提升行政执法质量三年行动,提升执法人员的专业素质与执法水平,积极各级各类执法培训,执法人员业务培训均高于60学时。二是推进行政执法联查联办。2024年度,结合“双随机一公开”监管平台,与市监局对农资、屠宰等经营主体开展联合执法6次,受理移交线索1个,已立案查处;与公安局食药环大队开展联合执法2次,移交案件1起,受理案件13起;与公安局交警大队联合执法4次。推进行政执法与司法衔接,办理县人民检察院移送案件1起,已办结,并将办理情况汇报至县人民检察院。结合行政执法,撰写并上报行政处罚典型案例6个,被自治区农业农村厅采纳并公布典型案例2个。
三、下一步工作
在今后工作中,一是不断加大全体干部职工法律法规学习和宣传教育力度,努力提高我局干部职工法治素养,不断提高依法行政的能力和水平,促进农业农村法治政府建设工作开创新局面。二是加强对人民群众、服务对象学法用法宣传工作,组织农业法律进村入户,提高人民群众学法、知法、守法的意识,提升人民群众遵纪守法自觉性,减少社会矛盾纠纷和在基层化解矛盾纠纷。三是进一步开展好农业法治建设和执法工作,完善农业法治建设联络员体系,构建上下联动的法治建设和行政执法体系,加强交流、学习,促进农业系统法治建设工作稳步推进,全面推动和实现农业行业依法行政工作不断取得新局面。